وثيقة
الوئام المجتمعي في شمال سنجار
30
اذار 2024 - نينوى
التقديم:
بناء على طلب قادة المجتمع والحكومة المحلية في سنجار ومحافظة نينوى
والحكومة الاتحادية وحكومة إقليم كردستان، قام معهد الولايات المتحدة للسلام، جنبا
إلى جنب مع شركائه العراقيين، بتيسير عملية حوارية بمنهجية حل المشكلات حيث بدأت
منذ أكثر من عام بمشاركة قادة المجتمع الإيزيدي والعربي في أجزاء مختلفة من شمال
سنجار. تتضمن عملية الحوار التي يعتمدها المعهد في العادة خمس مراحل: البحث
والتحليل، الحوار داخل المجتمع الواحد لفهم القضايا ذات الاهتمام وإيجاد أرضية
مشتركة، الحوار بين المجتمعات لإيجاد أرضية مشتركة، التوصل إلى اتفاق بين الأطراف المشاركة
في الحوار والتوقيع على وثيقة مشتركة، وتنفيذ الاتفاق.
في شمال سنجار، بدأت العملية في مناطق مجمعي كوهبل وبورك والقرى
الواقعة في ضواحيها. قام المعهد مع جمعية التحرير للتنمية بتنظيم حوارات
ايزيدية-ايزيدية وكذلك عربية-عربية كل مجتمع على حدة بهدف فهم اعمق للقضايا التي
تهم كل مجتمع أولا وتحديد الحلول العملية المشتركة. بعد التوصل إلى اتفاق داخل كل
مجتمع، قام المعهد وشركائه بتيسير حوارات بين المجتمعات الإيزيدية-العربية التي نتجت
عنها توقيع اتفاق مشترك وإنشاء لجنة متابعة للعمل على تنفيذه. كما سعت العملية
أيضا إلى إبعاد المجتمعات المحلية عن الممارسات التي قد تسبب المزيد من الضرر في
المجتمع المحلي ونحو حل الخلافات والمظالم.
بعد كوهبل وبورك والقرى العربية المحاذية لهما، تم توسيع العملية
لتشمل مناطق أخرى في شمال سنجار. في ينايركانون الثاني 2024، توصل كل مجتمع على
حدة إلى اتفاق داخلي خاص به وأنشأ لجنة تواصل ومتابعة للعمل مع الجانب الآخر. وقد
نجحت العملية في إرساء أرضية مشتركة لمنع تكرار مآسي الماضي وتمكين الناس من العيش
في سلام وضمان مستقبل أفضل لأبنائهم وأحفادهم.
ويعد الاتفاق محطة مهمة وتتويجا لإرادة سكان شمال سنجار في التعايش
السلمي وحل القضايا من خلال الحوار والسعي للحصول على حقوقهم من خلال سيادة
القانون ومؤسسات الدولة. يمكن أن يكون الاتفاق لبنة أساسية نحو السلام والوئام
المجتمعي في جميع أنحاء سنجار.
وثيقة الوئام المجتمعي في شمال سنجار
في جريمة يندى لها جبين الانسانية شهدت سنجار فاجعة كبرى تعد واحدة
من اكثر جرائم العصر وحشية ودموية حينما اقدم تنظيم داعش الارهابي على اجتياح
المدينة واستباحتها فقتل من تمكن من قتله من نسائها ورجالها دون ان يميز بين امرأة
عجوز او شيخ كبير او طفل صغير وعزز فعله الاجرامي بخطف المئات من النساء والرجال
والذين مصير اغلبهم حتى اليوم في عداد المجهول. لقد كان واضحا ان التنظيم الارهابي
يستهدف اللحمة الاجتماعية لأهل سنجار ليخلق فجوة فيما بينهم يرتكز عليها في توليد
الصراعات لتأسيس حالة من عدم الاستقرار املا في ان يستثمر بها مستقبلا .
بالمقابل كانت حكمة اعمدة القوم حاضرة بقوة في تفويت الفرصة على
الارهاب من تحقيق اهدافه فتاريخ مشترك يستند على علاقة اخوية على مر العصور
وارضيات مشتركة مستندة على اساس قوي ومتين شكلت نقطة الشروع بعمل تلقائي لمواجهة
التحديات .
من كل ما تقدم اعلاه عقد العزم اعمدة القوم من شيوخ عشائر ونخب
اجتماعية واصحاب القرار من الايزيديين والعرب في شمال سنجار الى الوقوف بوجه
التحديات التي تستهدف الوئام المجتمعي سعيا الى تحقيق الاستقرار الحقيقي بما يضمن
حياة حرة وكريمة وامنة للجميع يسود فيها السلام والاخوة وفي ذلك يعلنون التزامهم بالعمل
على تحقيق ما يلي :
·
دعم سلطة الدولة والعمل التفاعلي لدعم مؤسسات
الدولة بما يجعلها بدرجة عالية من الاهلية لتامين متطلبات المحليين الرئيسية
واسعاف احتياجاتهم اللازمة .
·
دعم سلطة القانون وجعلها المرجع الرئيسي لإدارة
الامور في المنطقة وعدم اللجوء او القبول او دعم اي ممارسات من شانها ان تتقاطع
وقوة القانون .
·
دعم القوات الامنية وتنمية الشعور بالمسؤولية
لدى الافراد المحليين بما يجعل مساهمتهم منتجة في رفد القوات الامنية بالدعم
اللازم لانفاذ القانون .
·
اشاعة روح المحبة والتسامح والعيش المشترك وتقبل
ثقافة الراي والراي الاخر وجعل لغة الحوار اللغة السائدة في الوصول الى الارضيات
المشتركة .
·
نبذ العنف بكل صوره واشكاله ومواجهته بالأفكار
الصحيحة والمعتدلة والسعي لعدم منح اي فرصة تعمل على توليد الافكار الراديكالية
سوآءا كانت هذه الافكار دينية او قومية او اي سلوك ممكن ان يولد بوابة للتطرف .
·
التصدي لاي محاولة لزراعة الفتنة والتفرقة
وتهديد اللحمة الاجتماعية .
وفي سبيل دعم الالتزامات المجتمعية المشار اليها أعلاه ودعم الوئام
المجتمعي في شمال سنجار فان المجتمعين يطلبون الدعم من مؤسسات الدولة العراقية والمجتمع
الدولي في تنفيذ التوصيات التالية:
·
حسم ملف الادارة في قضاء سنجار وانهاء معاناة
المحليين بتحمل عناء وتكاليف التنقل لمسافات بعيدة لإنجاز معاملاتهم الضرورية وذلك
لكون الوحدة الادارية حاليا خارج جغرافية المنطقة وتبعد مسافة طويلة عنها .
·
توحيد الملف الامني وجعل جميع القوات الامنية
ترتبط بإدارة واحدة تأتمر بأوامر الحكومة وتسير ضمن منهجيتها الامنية .
·
تنظيم حملات فعالة لإسعاف ما واجهته سنجار من
خراب ودمار ابان سيطرة التنظيم الارهابي او من خلال العمليات العسكرية، فان حجم
الدعم والاسناد في مجال اعادة الاعمار كان خجولا ولا يتناسب وحجم الدمار .
·
انجاز وعلى وجه السرعة معاملات التعويض
والاستحقاق للشهداء والمفقودين الذين قضوا نتيجة الارهاب او اثناء عمليات عمليات
التحرير .لازال الغالبية الكبرى
من اهالي شمال سنجار لم يحصلوا على التعويض المناسب لما لحق بممتلكاتهم من تدمير
وخراب ويواجهون تحدي بارز في الاجراءات الروتينية التي تحول دون الحصول على
استحقاقاتهم ولذلك نرى ان الخيار الامثل في ايجاد تسهيلات قانونية تضمن انجاز
معاملات التعويض بالسرعة الممكنة .
·
بالنظر للتغير المناخي وتهديد المعيشة التي
تعاني منه المنطقة نتقدم بالطلب الى الحكومة الاتحادية والحكومة المحلية لإسعاف
المحليين بمشروع ايصال ماء الشرب وكذلك مشروع اروائي يستثمر المناطق الواسعة
بعمليات الزراعة وهذا يرفد الاقتصاد الوطني بأكثر من جانب .
Northern Sinjar Social
Cohesion Agreement
Ninewa - March 30, 2024
Foreword:
At the
request of community leaders in Sinjar and government leaders from Sinjar,
Ninewa province, the Federal Government, and the Kurdistan Regional Government,
the U.S. Institute of Peace (USIP), along with its Iraqi partners, facilitated
a carefully planned problem-solving dialogue process that began over a year ago
involving Yazidi (Ezidi) and Sunni Arab community leaders in different parts of
Northern Sinjar. USIP’s dialogue process is comprised of five phases: research
and analysis; intra-community dialogue to understand issues of concern and find
common ground; inter-community dialogue to find common ground between the
communities; the reaching of an agreement; and implementing the agreement.
In Northern
Sinjar, the process initially started in Borek and Gohbel Settlements and villages
in their environs. In collaboration with Al-Tahreer Association for
Development, USIP facilitated Ezidi-Ezidi and Arab-Arab dialogues, each
community separately, to first gain a deeper understanding of the issues of
concerns among each community and identify common practical solutions. After
reaching internal agreement, USIP and its partners facilitated inter-community
Ezidi-Arab dialogues that led to the signing of a joint agreement and the
establishment of a follow-up committee to work on its implementation. The
process has also sought to steer communities away from practices that may cause
more harm in the community and towards resolving differences and
grievances.
After
Borek and Gohbel and the neighboring Arab villages, the process was broadened
to include other areas in Northern Sinjar. In January 2024, each community
separately reached their own internal agreement and established a communication
and follow- up committee to work with the other side. The process has succeeded
in establishing common ground to prevent past tragedies; enabling the people to
live in peace; and ensuring a better future for their children and
grandchildren.
The
agreement is a significant milestone and the culmination of the will of the
people of Northern Sinjar to co-exist peacefully, resolve issues through
dialogue, and seek their rights through the rule of law and institutions of the
state. The agreement could be a key building block towards peace and social
cohesion in all of Sinjar.
In a
disgraceful crime that is an affront to humanity, Sinjar witnessed a massive
calamity that qualifies as one of the most heinous and bloodiest crimes in
modern history when the terrorist organization ISIS attacked the city and viciously
killed whomever they found in their way, including men and women, without
showing mercy for the elderly or children. The terrorist organization further reinforced
its criminality by abducting hundreds of men and women – with the fate and
whereabouts of the majority of them remaining unknown. It was quite evident
that the terrorist organization was keen on targeting the social fabric in
Sinjar with the purpose of creating a rift among these communities that could
be used to stir further conflicts and destabilize the area, hoping to
capitalize on them in the future.
Against
this backdrop, the wisdom of the community leaders was strongly present in preventing
the success of opportunistic terrorist attempts and objectives. The shared
history based on solid brotherly relations across time and a robust common
ground built on solid foundations constituted the starting point for home-grown
initiatives to address the challenges.
Considering
the above, leaders and key dignitaries of the community, including Northern Sinjar
Ezidi and Arab tribal leaders, social elites, and decision-makers are
determined to stand up to the challenges that undermine social cohesion,
seeking to bring about genuine stability that would guarantee a free and safe
life in dignity for all where peace and brotherhood would thrive. Taking note
of the above, they commit to achieve the following:
·
Support the state’s authority and
engage interactively to support state institutions so that they attain the quality
capacity needed to meet the key demands and needs of the locals.
·
Support the rule of law, rendering it
the key reference in governing the area without resorting to, accepting, or
supporting any practices that would contradict the enforcement of the law.
·
Support the security forces and
develop the sense of responsibility among the locals for a productive
meaningful contribution in supporting security forces in enforcing the law.
·
Promote the spirit of
amicability, tolerance, coexistence, fostering the culture of acceptance, and
dialogue as the language to reach common grounds.
·
Renounce all forms of violence, while
countering its narrative with moderate and correct ideas and seeking to deny
any chance for the generation of radical ideas regardless of whether they are
religious or nationalist ideas or conducts that would open the door to
extremism.
·
Confront any attempt to sow the seeds
of dissidence, divide, and undermining social cohesion.
Working to
deliver on the community commitments above and fostering social cohesion across
Northern Sinjar, parties to this agreement seek support from the Iraqi state
institutions and international community to implement the following
recommendations:
·
Settle the issue of administrative
arrangements in Sinjar district to put an end to the suffering of locals who
bear transportation costs of long journeys since the administrative capital of
the district is located far and outside the area.
·
Consolidate the security arrangements
by making all security forces report to a single administration that receives
orders from the government and operates within the purview of its security process.
·
Organize effective aid and relief
campaigns to address the destruction and ruin Sinjar has suffered when it was
under the control of the terrorist organization ISIS or during the military
operations to defeat it; the volume of support and logistics provided for
reconstruction purposes has been modest so far and falls short of being
commensurate to the level of devastation.